美国当地时间2023年6月14日，移民局发布了针对在“特殊情况”下，首次和续签工卡（EAD）的申请资格标准”的政策指南。近年来受裁员潮波及影响，广大外籍绿卡申请人面临在美居留和工作身份失效的问题，该政策为此类人群提供了一种过渡解决身份方案。
01—
申请人的资格要求
指南中详细列出了申请人必须满足以下资格要求：
主申请人是EB-1/EB-2/EB-3类别已获批I-140的主要受益人；
主申请人在提交I-765时，具有有效的E-3/H-1B/H-1B1/O-1/L-1类非移民身份，或在授权宽限期内(Authorized Grace Period)；
主申请人未递交调整身份申请；
在提交I-765时，根据美国国务院当月配额排期表(Visa Bulletin)中的最终行动日期(Final Action Date)，主申无法依自己的优先日期(Priority Date)获得移民签证；
主申请人及其家属按规定提供生物识别信息；
主申请人及其家属未被判犯有重罪(Felony)或两次以上轻罪(Misdemeanors)； 移民局有自由裁量权。
02—
关于"特殊情况"和支持证据的说明
指南中对主申请人及其家属如何情形构成“特殊情况”提供了说明，以及提交何种证据可以支持特殊情况。可能导致“特殊情况”的情形包括：
重大疾病和伤残，雇主纠纷或报复，对申请人的其他实质性伤害（如重大经济困难）或对雇主的重大负面影响（如重大经济损失）等。
主申请人I-140申请已获批，且属于需要排期的类别，或来自需要排期的国家/地区，如果在美国居住了很长一段时间，主申请人可以提交学校或高等教育入学记录、抵押贷款记录或长期租赁记录等证据，以支持对相关特殊情况的潜在证明。
如果由于失业，该家庭可能被迫以亏本的方式出售房屋；或者让孩子辍学，并搬迁回到自己的祖国。
根据移民局的指南，主申请人失业不被直接视为“特殊情况”，除非申请人能够证明因为失业会导致与其个人、家庭相关的其他情况加剧恶化，产生巨大的负面影响，或者造成巨大的困难。移民局要求申请人必须提供令人信服的证据和解释，以证明自己遭受的是无法控制的情况，而这种情况会导致申请人为雇主工作，或者对自己和家庭产生重大不利影响。
03—
有效期限
以上述特殊情况签发的工卡，首签有效期最长1年，不能自动延期。续签有效期1年，且家属工卡的有效期不得超过主申请人获得工卡的有效期。